رأی شماره ۱۳۷۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال نامه شماره ۴۵۸۰۶/۱۰/۲۰۰ـ ۱۶/۶/۱۳۸۸ سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور


ثبت نام در سایت    ورود به سیستم
اجازه
» » رأی شماره ۱۳۷۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال نامه شماره ۴۵۸۰۶/۱۰/۲۰۰ـ ۱۶/۶/۱۳۸۸ سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور


رأی شماره ۱۳۷۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال نامه شماره ۴۵۸۰۶/۱۰/۲۰۰ـ ۱۶/۶/۱۳۸۸ سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور

رده: + قوانین جدید / آرای وحدت رویه

رأی شماره ۱۳۷۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال نامه شماره ۴۵۸۰۶/۱۰/۲۰۰ـ ۱۶/۶/۱۳۸۸ سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور


تاریخ دادنامه: ۳/۹/۱۳۹۳ شماره دادنامه: ۱۳۷۸ کلاسه پرونده: ۹۲/۱۲۷۳
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدحسن عباسی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۴۵۸۰۶/۱۰/۲۰۰ـ۱۶/۶/۱۳۸۸ سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره ۴۵۸۰۶/۱۰/۲۰۰ـ ۱۶/۶/۱۳۸۸ سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«احتراماً، به عرض می رسانم بر اساس ماده ۹ قانون نظام هماهنگ و اصلاحات آن پیوست های ۱ و ۲ و ۳ جهت افراد بازنشسته به دو صورت حق عائله مندی و اولاد پرداخت می شود زیر ۶۰ سال و بالای ۶۰ سال زیر ۶۰ سال ۷۰% و ۱۴% و بالای ۶۰ سال ۱۲۰% و ۳۵% حداقل حقوق مبنای همان سال و اما بر اساس بند ۴ ماده ۶۸ قانون خدمات کشوری حق عائله مندی و اولاد بر اساس امتیاز و ضریب حقوقی همان سال قابل محاسبه و پرداخت است که قانون فوق جهت بازنشسته ها در مورخ ۱/۷/۱۳۸۶ پس از بررسی مجلس به تأیید شورای نگهبان رسیده و از همان تاریخ جهت کلیه بازنشسته ها لازم الاجرا شده است و احکام حقوقی تمام بازنشستگان لشکری و کشوری صادر و ابلاغ شد که تفاوت افزایش حقوق آن به عهده سازمان بازنشستگی است که در این مورد هیچ مساله ای نیست. اما در مورد پرداخت تفاوت حق عائله مندی و اولاد آن که به عهده دستگاه اجرایی است دانشگاه علوم پزشکی از تاریخ ۱/۸/۱۳۸۷ آن را اجرا کرده است و از بابت تفاوت آن از ۸/۷/۱۳۸۶ تا ۳۰/۷/۱۳۸۷ امتناع می کند و این امر باعث درخواست کتبی ما بازنشسته ها شده اما باز هم خودداری و سرانجام درخواست ما را به وزارتخانه منعکس و وزارتخانه هم آن را به سرپرست نظام های خدمت ریاست جمهوری جهت اظهارنظر ارسال کرده است مدرک ۴ـ ۵ ـ۶ ـ۷ـ ۸ سرپرست مربوط با توجه به بند ۲ قانون هماهنگ سال های قبل که افراد بالای ۶۰ سال که در آن زمان حق عائله مندی بیشتری دریافت داشته اند و از این بابت بدهکار می شوند جوابی که ضمیمه است پیوست های ۹ـ ۱۰ـ ۱۱ تقدیم داشته است پس گناه ما زیر ۶۰ سال که آن زمان حق عائله مندی کمتری دریافت داشته ایم چیست؟ همان گونه که ملاحظه می فرمایید سرپرست مدیریت منابع نیروی انسانی وزارتخانه پیشنهاد ۱/۱/۱۳۸۷ می نمایند و از طرف آقای مسلمی سرپرست تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸ ابلاغ می نمایند یعنی هر دو مسؤول به سلیقه و دلخواه خود تاریخ اجرا را تعیین می کنند در صورتی که هر دو این آقایان نمی توانند قانونی که در مجلس طرح شده و در مورخ ۸/۷/۱۳۸۶ به تأیید شورای نگهبان رسیده و احکام حقوقی تمام بازنشسته ها از تاریخ ۸/۷/۱۳۸۶ صادر و تحویل مستخدم شده است نقض نمایند و خلاف قانون اساسی است و تمام مسؤولین بایستی از کلیه مصوبات مجلس اطاعت نمایند. لذا تقاضای ابطال نامه شماره ۴۵۸۰۶/۱۰/۲۰۰ـ ۱۶/۶/۱۳۸۸ سرپرست امور نظام های جبران خدمت رئیس جمهوری دارم و رأی بر پرداخت تفاوت حق عائله مندی و اولاد بازنشـسته بر اساس ماده ۶۸ بند ۴ قانـون خدمات کشوری یعنی ۸/۷/۱۳۸۶ که به تأیید شورای نگهبان رسیده دارم.»

متن نامه مورد اعتراض به قرار زیر است:
«باسمه تعالی
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
دفتر مدیریت منابع انسانی
با سلام
احتراماً، بازگشت به نامه شماره ۲۱۳۸۶۶/۴/الف ـ ۱۲/۵/۱۳۸۸ راجع به تاریخ پرداخت کمک هزینه عائله مندی و اولاد بازنشستگان به آگاهی می رساند: با توجه به تصریح جزء «ب» بند (۱۱) قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور مبنی بر اجرای مقررات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸ همچنین مفاد تبصره (۳) ماده (۱۰۹) قانون مذکور، کمک هزینه عائله مندی و اولاد بازنشستگان بر اساس بند (۴) ماده (۶۸) قانون یاد شده از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸ قابل پرداخت می باشد و پرداخت آن از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۷ مجوزی ندارد.ـ سرپرست امور نظام های جبران خدمت »
در پاسخ به شکایت شاکی، رئیس امور حقوقی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، به موجب لایحه شماره ۲۸۸۸۳/۹۱/۲۳۱ـ۳۱/۳/۱۳۹۱ توضیح داده است که:
«با سلام و احترام، بازگشت به نامه شماره ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۸۹۵۳۹ـ ۱/۱۲/۱۳۹۰ که در تاریخ ۱۲/۲/۱۳۹۱ واصل شده اعلام می دارد:
با توجه به تصریح جزء ب بند ۱۱ قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور مبنی بر اجرای مقررات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸، همچنین مفاد تبصره ۴ ماده ۱۰۹ قانون مذکور، کمک هزینه عائله مندی و اولاد بازنشستگان، همانند شاغلان، بر اساس بند ۴ ماده ۶۸ قانون یاد شده از تاریخ مذکور قابل پرداخت است. با توجه به مراتب فوق تقاضای رد شکایت را دارد. »
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشـکیل شد. پس از بحث و بررسـی، با اکثریت آرا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می کند.

رأی هیأت عمومی

نظر به این که در بند ۴ جزء ب ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ۱۳۸۶، هماهنگی در اظهارنظر و پاسخگویی بـه استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی در اجـرای مفاد ایـن قانون از جمله وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی تعیین شده است، بنابراین غیر از این مرجع، مقام و مراجع دیگر صلاحیت اظهارنظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه های اجرایی در مورد اجـرای مفاد قانون مـدیریت خدمات کشـوری را ندارند و با توجه به مراتب، نامه شماره ۴۵۸۰۶/۱۰/۲۰۰ـ۱۶/۶/۱۳۸۸ سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور در پاسخ به نامه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص تاریخ اجرای بند ۴ ماده ۱۰۹ قانون مدیریت خدمات کشوری بر اساس بند ۴ ماده ۶۸ قانون یاد شده، از حدود اختیارات سرپرست امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور خارج است و مستنداً به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، ابطال می شود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری

 

منبع- نویسنده: دانشنامه حقوق - دیوان عدالت اداری

لایک و ارسال این مطلب در فیس بوک
ارسال این مطلب به یک دوست : File engine/modules/imp.send.news/send_news.php not found.
بازدید کننده گرامی ، شما به عضویت سایت در نیامده اید.
پیشنهاد می کنیم در سایت ثبت نام کنید و یا وارد سایت شوید.

دیدگاه شما
نام شما:
ایمیل (منتشر نمی‌شود) (لازم):
پررنگ کج خط دار خط دار در وسط | سمت چپ وسط سمت راست | قرار دادن شکلک قراردادن لینکقرار دادن لینک حفاظت شده انتخاب رنگ | پنهان کردن متن قراردادن نقل قول تبدیل نوشته ها به زبان روسی قراردادن Spoiler
سوال:
چهار بعلاوه چهار(به عدد)   پاسخ:
اشتراک ایمیل 

شما می توانید با ارسال ایمیل خود ، بصورت رایگان مشترک دانشنامه و انجمن شده و از بروزسانیها مطلع شوید. لازم به ذکر است ایمیل های ثبت شده به هیچ وجه منتشر نخواهد شد و کاربران میتوانند ایمیل خود را بدون دغدغه و ترس از انتشار ایمیلشان اقدام به اشتراک نمایند

بپرسيد،مشاوره حقوقي آنلاين - مرجع پاسخگويي به سوالات حقوقي ،کيفري،نيروهاي مسلح ، حقوق کار-پرسشهاي حقوقي